Ceuta, une enclave espagnole en Afrique du Nord, a récemment connu une «vague de contrebande» avec des dizaines de milliers de migrants entrant par la route côtière marocaine, déclenchant une crise de réfugiés à grande échelle. Bien que la plupart des immigrants illégaux aient été rapatriés au Maroc, il s'agit de l'incident frontalier le plus grave de l'UE ces dernières années, qui a choqué la politique européenne et a une fois de plus révélé les profondes différences entre les pays sur la question de l'immigration.

Le 30 juillet, des immigrants illégaux sont entrés dans l'enclave espagnole de Ceuta. 

Une crise d'immigration illégale déclenchée par un malentendu

Le 31 juillet, les médias espagnols ont cité des données gouvernementales selon lesquelles environ 50 000 personnes sont entrées à Ceuta depuis le Maroc au cours des dernières 24 heures. Cette ampleur de la contrebande représente 60% de la population de Ceuta, ce qui en fait l'incident frontalier le plus grave de l'UE ces dernières années. Au 2 août, le nombre de morts dans l'incident était passé à 72.

Pourquoi Ceuta a-t-il un si grand afflux d'immigrants illégaux?

Il est entendu que Ceuta est située dans le nord-ouest de l'Afrique, à côté du Maroc, couvrant une superficie d'environ 18,5 kilomètres carrés. C'est l'une des deux enclaves espagnoles en Afrique du Nord, l'autre étant Melilla. En raison de sa situation géographique unique, ces dernières années, un grand nombre d'immigrants illégaux ont tenté d'entrer à Ceuta par des clôtures transfrontalières ou de nager dans la mer, puis se sont rendus en Espagne et dans d'autres pays européens.

Début juillet de cette année, la Cour suprême espagnole a rendu une décision judiciaire: si les immigrants illégaux traversent la clôture terrestre et entrent dans Ceuta ou Melilla, ils peuvent être immédiatement expulsés sur place; cependant, les immigrants qui débarquent par voie maritime en nageant ou en flottant ne peuvent pas être expulsés sans examen légal, toutes les procédures judiciaires, y compris la demande d'asile et la vérification de l'identité, doivent être achevées.

La décisionL'intention initiale était de protéger les droits des immigrants par des procédures, plutôt que d'accorder le droit de séjour, et cela ne signifiait pas que l'Espagne avait renoncé à l'expulsion. Cependant, la décision a été mal comprise comme "tant que vous nageez à Ceuta, vous pouvez rester en Espagne et enfin obtenir un statut légal" et s'est rapidement répandue sur les médias sociaux.

Selon le Financial Times, les principaux acteurs de cette vague de "contrebande" sont de jeunes hommes au Maroc. Beaucoup apprennent à nager à l'avance, achètent des combinaisons de plongée et des sacs de téléphone étanches et se rendent à la frontière après l'aube du 30 juillet. Au cours de cette période, même les médias sociaux ont partagé des itinéraires en temps réel, diffusant rapidement de nombreuses informations.

Le 30 juillet, les gens se sont rassemblés du côté marocain entre la frontière marocaine et l'enclave nord-africaine espagnole Ceuta, se préparant à traverser la frontière avec Ceuta. 

Mohamed Zakaria Abu Zahab, professeur à l'Université Mohammed V au Maroc, estime que les réseaux de traite des êtres humains continuent de créer de fausses impressions telles que «l'ouverture des frontières» et «l'entrée pour accorder le droit de séjour», diffusant de la désinformation via les médias sociaux et induisant en erreur de nombreux jeunes.

En outre, certains analystes estiment que cette vague de «vague d'immigration» à grande échelle pourrait être liée au récent lancement par le gouvernement espagnol de la légalisation de l'immigration illégale et à la possibilité de mettre en œuvre des contrôles d'immigration plus stricts après le changement de parti majoritaire au Parlement espagnol.

La crise a aggravé le fossé en Europe

Après la crise de l'immigration de Ceuta, l'Espagne a envoyé des troupes d'urgence pour coopérer avec la Garde nationale pour faire avancer la réponse et a rapidement négocié avec le Maroc pour le rapatriement. Au 1er août, le gouvernement a confirmé que 48 300 personnes étaient revenues et que personne n'était autorisé à se rendre en Espagne. Le brise-lames de la frontière de Ceuta a commencé à installer de nouvelles installations d'interception.

Bien que le gouvernement espagnol ait rapidement rétabli l'ordre à la frontière et rapatrié la grande majorité de la population dans les 48 heures, les cicatrices laissées par cette agitation ne font que commencer. La BBC a rapporté que cet incident a choqué la politique européenne et a une fois de plus révélé les profondes différences entre les pays sur la question de l'immigration.

Le 31 juillet, le Premier ministre italien Meloni a annoncé la suspension du mécanisme de libre passage de Schengen avec l'Espagne et la reprise des inspections aux frontières. Le président français Macron a déclaré que Ceuta ne pouvait pas se rendre librement dans "d'autres zones de l'espace Schengen" et a ordonné le renforcement des inspections à la frontière franco-occidentale. Le chancelier allemand Merz a appelé le gouvernement espagnol à contrôler rapidement la situation et à "protéger les frontières extérieures de l'UE".

Le 1er août, le cabinet du Premier ministre italien a publié un avis indiquant que 22 dirigeants de l'UE ont signé une lettre conjointe et l'ont soumise aux dirigeants de l'UE, exprimant leur "grave préoccupation" face à la situation à Ceuta, mettant l'accent sur la prévention des passages désordonnés et illégaux et l'élimination de tous les facteurs susceptibles de favoriser l'entrée illégale, et veiller à ce que l'UE adopte des mesures de réponse unifiées et efficaces.

Selon les rapports, outre Meloni, les signataires comprennent également l'Allemagne, l'Autriche, la Belgique, la Bulgarie, la Croatie, Chypre, la République tchèque, le Danemark, l'Estonie, la Finlande, la Grèce, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, Malte, les Pays-Bas, la Pologne, la Roumanie, les dirigeants de la Slovaquie, de la Slovénie et de la Suède.

資料圖為歐盟旗幟。

Après de nombreux appels, le Premier ministre irlandais et président tournant du Conseil européen, Michel Martin, a annoncé que l'UE organiserait une vidéoconférence le 4 août pour discuter de la récente crise migratoire à Ceuta.

Le 1er août, le Premier ministre espagnol Sanchez a écrit à Ursula von der Lein, présidente de la Commission européenne, critiquant certains États membres de l'UE pour «avoir choisi d'attaquer l'Espagne et appelant à l'exclusion temporaire de l'Espagne de l'espace Schengen». Cette attitude «motivée par les préjugés, les fausses nouvelles, l'ignorance ou les intérêts politiques» viole non seulement le droit européen, le droit humanitaire et les principes de solidarité de l'UE, mais nuit également aux intérêts à long terme de l'Europe. L'Espagne a exprimé sa "grave préoccupation" à ce sujet et l'UE ne peut pas se permettre une telle "réponse égoïste, conflictuelle et illégale".

Les analystes ont souligné que le cœur de cette impasse politique est la divergence de longue date de responsabilité en matière d'immigration au sein de l'UE. Sanchez, au nom des pays frontaliers, a appelé à un partage collectif de la pression; dans le même temps, les dirigeants de 22 pays ont pointé du doigt la politique espagnole elle-même, estimant qu'elle n'était pas assez dure. La réunion d'urgence du 4 marquera le premier conflit formel entre les deux parties. Ce résultat affectera directement la coordination frontalière ultérieure de l'UE et l'orientation du cadre Schengen.