В то время, когда социальные волнения усиливаются, меняется и политический ландшафт Европы: традиционные партии, проводя среднюю линию, оказываются в затруднительном положении, а тенденция вправо в целом более очевидна. Для Европейского союза повышенный риск заключается в том, что государствам-членам может быть все труднее разработать скоординированные меры реагирования на экономические проблемы и проблемы в области безопасности.

"Европа горит!"

В последние несколько дней мировые СМИ уделяли пристальное внимание демонстрациям и беспорядкам на улицах во многих европейских странах.

В начале октября во Франции вспыхнули масштабные демонстрации, в которых приняли участие более 500 000 человек, а некоторые акции протеста переросли в грабежи, поджоги и столкновения между полицией и гражданским населением. Впоследствии протесты последовали в Италии, Испании, Португалии и Албании.

19 октября во французском Париже туристы собрались перед Лувром. Вход в Лувр был заблокирован протестующими утром 19-го местного времени. Официальный сайт Лувра объявил в тот же день, что музей был временно закрыт из-за этого. Источник изображения: Агентство Синьхуа

Такие проблемы, как тяжелое бремя жилья, недостаточные образовательные ресурсы и слабый рост заработной платы, стали предметом общественного недовольства, в то время как высокие цены на топливо и энергоносители еще больше усилили экономическое давление в некоторых странах. За этим стоит глубокая дилемма управления, с которой сталкиваются многие европейские страны.

Протесты вспыхивают в Европе

В последние несколько недель французские старшеклассники продолжали блокировать школы и проводить демонстрации, требуя увеличения инвестиций в образование, улучшения таких проблем, как нехватка учителей и старые школьные здания. Ситуация в общинах с низким доходом особенно заметна. Впоследствии к ним присоединились такие организации, как Французская федерация профсоюзов (CGT), и протест был расширен до повышения стоимости жизни и проблем с государственными услугами.

В то же время во многих частях Франции произошли беспорядки, грабежи произошли в таких городах, как Париж, Марсель, Лион и Бордо. Городская ратуша, построенная в 19 веке в Лиможе, была подожжена и почти полностью сожжена, а некоторые школы также были подожжены. Протестующие бросили зажигательные бомбы, полиция применила слезоточивый газ, и сотни людей получили ранения в столкновениях.

24 октября во многих местах Франции вспыхнул новый раунд демонстраций. Согласно статистике Министерства внутренних дел Франции, в нем приняли участие около 410 000 человек по всей стране. По данным французской профсоюзной организации, в нем приняли участие около 800 000 человек.

Министр внутренних дел Франции Нуньес сообщил СМИ, что, согласно неполной статистике, в тот день было арестовано около 1000 человек. Колонны демонстрантов в различных регионах продвигались организованно, однако некоторые группы прибегали к насилию, включая столкновения с силами правопорядка. Ввиду плотного развертывания сил по обеспечению стабильности, масштабы и разрушительная сила насилия, сопровождавшего нынешнюю демонстрацию, оказались относительно ограниченными.

Ранее президент Франции Эммануэль Макрон осудил насилие в стране, обвинив крайне левых активистов в попытке создать хаос, нападая на здания и полицию. В редкой телевизионной речи он заявил, что причастных к мародерам придется возместить ущерб, а те, кто пытается свергнуть республику, также будут привлечены к ответственности.

Аналогичная ситуация сложилась и в Испании. Учителя начальных и средних школ в Мадриде начали бессрочную забастовку в середине октября, требуя повышения заработной платы и улучшения условий труда. В этом году забастовки учителей также произошли в других частях Испании.

Кроме того, бремя жилья также является важным фактором, который вызвал протесты в Испании. Палаточный лагерь на площади Пуэрта-дель-Соль в центре Мадрида в течение нескольких недель протестует против высокой стоимости жилья. Ранее 87-летняя женщина Марика была депортирована и впоследствии скончалась во время госпитализации, что вызвало общественное беспокойство. С тех пор подобные протесты последовали в других испанских городах, таких как Барселона, которая долгое время сталкивалась с двойным давлением чрезмерного туризма и ограниченного предложения жилья.

По данным испанской деловой газеты Expansión, минимальная месячная зарплата в стране составляет 1221 евро, а среднемесячная арендная плата за квартиру площадью 80 квадратных метров составляет около 1130 евро. «Большая часть моей зарплаты была потрачена на аренду»,-сказала 20-летняя мадридская официантка Диана Мансанарес в лагере протеста. Мои соседи по комнате, как и я, борются с тем, чтобы свести концы с концами. Это моя реальность и реальность, с которой сталкивается большинство из нас, живущих в этом городе».

Столкнувшись с постоянным социальным давлением, правящее социалистическое правительство Испании одобрило ряд мер по обеспечению доступного жилья, но не получило парламентской поддержки. Премьер-министр страны Педро Санчес впоследствии объявил о досрочных выборах в ноябре. В том же месяце Испания также проведет всеобщую забастовку, которая будет первой в стране за 14 лет.

В Италии акции протеста под названием "Италия на площади" (Italia in Piazza) привлекли к участию несколько тысяч человек. Демонстранты требовали улучшения условий занятости, медицинского обслуживания и образования, расширения жилищной безопасности и повышения заработной платы. Данные правительства Италии показывают, что уровень инфляции в стране вырос до 4,2% в сентябре, что выше общего уровня в 3,8% в еврозоне.

После мирного марша в Турине и Болонье произошли насильственные беспорядки. В Милане также произошли столкновения между участниками беспорядков в масках и полицией, грабежи магазинов и поджоги. Миланская полиция заявила, что в результате двухдневных беспорядков был арестован 271 человек, большинство из которых были несовершеннолетними, а 14 сотрудников службы безопасности получили ранения.

Недавно созданная организация «Движение 17 октября» впоследствии объявила, что она будет проводить демонстрации в итальянских городах каждую субботу в 15:00 и назвала эту акцию «непрерывной мобилизацией».

В столице Албании Тиране антиправительственные протесты продолжаются более недели. Конфликт обострился, так как старшеклассники и студенты колледжа присоединились к антиправительственной акции под названием «Движение фламинго». Движение требует отставки премьер-министра социалистов Эдди Рамы.

Рама обвинил протестующих в том, что они стали идеологическими и радикальными из-за влияния соответствующих сил.

Борьба с коррупцией является одним из основных требований движения фламинго. Название движения происходит от естественной среды обитания местных фламинго, в то время как правительство Рамы ранее согласилось разработать крупный туристический проект высокого класса в соответствующей области, связанный с зятем Трампа, Джаредом Кушнером. Согласно информации, размещенной на веб-сайте кампании, участники также просили усилить гарантии здравоохранения, образования и государственных пенсий.

В Сербии акции протеста, инициированные студентами университета, продолжаются уже почти два года. Сегодня студенческие группы пытаются помешать вернуть к власти бывшего лидера Александра Вучича. Вучич надеется вновь стать премьер-министром после выборов 25 октября по местному времени. Партия «Студенческий список», поддерживаемая молодежью, считается высококонкурентной с партией во главе с Вучичем, а неопределенность результатов выборов усиливает опасения по поводу потенциально насильственного конфликта.

Систему социального обеспечения трудно поддерживать

Сплав «зажигания Европы» является результатом слабого экономического роста, роста стоимости жизни людей, давления на общественные услуги и долгосрочного накопления политической неудовлетворенности.

Дуглас Йейтс, профессор Американской аспирантуры в Париже, считает, что эскалация беспорядков во Франции является результатом множества факторов. Первоначально на улицы вышли ученики, недовольные школьными условиями, которые требовали ремонта разрушенных помещений кампуса и улучшения условий обучения. Впоследствии социальная неудовлетворенность, вызвавшая инфляцию и стоимость жизни, также была переведена в протесты. Кроме того, оппозиционная партия попыталась использовать недовольство общественности Макроном для расширения своего политического влияния.

Помимо политических факторов, экономическое давление Франции также увеличивается. Бюджетный план на 2027 год, предложенный премьер-министром Франции Себастьяном Ле Кирни, пытается снизить дефицит бюджета до более контролируемого уровня. Ожидается, что дефицит бюджета Франции в этом году достигнет 5,4% валового внутреннего продукта (ВВП). Меры, которые планирует принять правительство, включают замораживание индекса заработной платы государственных служащих и ужесточение политики возмещения заработной платы во время отпуска по болезни. В то же время ситуация с занятостью и ценами еще больше увеличила нагрузку на семьи.

Согласно данным Французского национального института статистики и экономических исследований (Insee), во втором квартале 2026 года уровень безработицы во Франции вырос до 8,3%, а число безработных достигло 2,7 миллиона, а уровень безработицы среди молодежи в возрасте от 15 до 24 лет достиг 21,6%. В сентябре потребительские цены во Франции выросли на 3,1% в годовом исчислении, превысив 2,4% в августе, а цены на энергоносители выросли на 21,3% в годовом исчислении.

Кроме того, данные Insee показывают, что покупательная способность на душу населения во Франции, как ожидается, снизится на 0,7% в 2026 году. По оценкам, с 2024 года потеря покупательной способности французских семей-близнецов эквивалентна сокращению располагаемой покупательной способности на 1200 евро в год; ежегодные потери одиноких взрослых составляют около 600 евро.

Хотя причины, требования и политические условия беспорядков в других европейских странах различны, все они отражают одну и ту же проблему.

Паскаль Лами, бывший комиссар ЕС по торговле и генеральный директор Всемирной торговой организации, считает, что общая причина беспорядков на европейском уровне заключается в том, что Европа имеет надежную систему социального обеспечения, но ей не хватает достаточно сильного экономического роста в качестве поддержки.

По его мнению, потенциальные темпы экономического роста в Европе составляют лишь половину Соединенных Штатов, треть Китая и четверть Индии. Недостаточный рост не только ограничивает государственные финансы, но и ставит Европу перед многочисленными проблемами поддержания социального обеспечения, повышения конкурентоспособности промышленности и продолжения социального консенсуса. В то же время социальные противоречия усугубляются такими факторами, как риски, связанные с энергоснабжением, давление на семьи с низкими доходами и ограниченное влияние Европы на геополитические конфликты.

Главный европейский экономист Kaitou по макроэкономике Эндрю Кеннингем также считает, что корень проблемы заключается в том, что политики не могут позволить многим европейцам увидеть надежду на то, что жизнь станет лучше. Медленный экономический рост и огромные долги, накопленные правительствами, не позволили увеличить государственные расходы или снизить налоги, чтобы улучшить положение людей.

Аналитик по внешней политике Эмре Дина отметил, что Европа сталкивается с тройным взаимосвязанным давлением: неопределенность в поставках энергоносителей на Ближнем Востоке, продолжающееся снижение покупательной способности домашних хозяйств и ослабление доверия общественности к способности правительства обеспечивать экономическую безопасность. Это становится все более очевидным.

Политическая поляризация

В то время, когда социальные волнения усиливаются, политический ландшафт Европы также меняется. В нескольких крупнейших и наиболее важных странах Европы традиционные политические партии, которые следуют средней линии, находятся в беде. Слабым экономическим ростом, сохраняющимся инфляционным давлением, высоким государственным долгом и мрачными перспективами занятости и развития молодежи, а также растущим социальным недовольством способствуют росту крайне правых, крайне левых протестных движений и популистских партий.

В глазах многих европейцев традиционные левоцентристские и правоцентристские партии уже не могут предложить существенные политические варианты. В этих партиях преобладают хорошо образованные политические элиты, но они все больше далеки от реального положения групп населения с низким уровнем дохода, рабочих и молодежи. В то же время увеличение бюджетного дефицита, увеличение государственных расходов и повышение процентных ставок также сократили политическое пространство для правительств в ответ на требования людей. Экономическое давление и политическое разочарование накладываются друг на друга, что еще больше ослабляет доверие к традиционным политическим партиям.

На этом фоне избиратели начинают обращаться к силам вне традиционной политики. Во Франции лидер крайне правой партии "Национальный альянс" Марина Ле Пен лидирует в опросах на президентских выборах, а лидер крайне левой партии "Неукротимая Франция" Жан-Люк Меланшон занимает второе место. В Германии партия «Немецкий выбор» (AfD) и «Левая партия» (Die Linke) привлекают поддержку все большего числа избирателей.

В наступающем году Испания, Франция, Италия и Польша, четыре европейские страны с населением, откроют важные выборы, и рост экстремальных политических сил создаст серьезные проблемы для традиционных политических партий. Даже в Италии, где правит правый премьер-министр Джорджия Мелони, уличные протесты продолжаются, и Мелони сталкивается с конкуренцией со стороны более правого лагеря, одним из которых является бывший генерал Роберто Ваннаци.

Альберто Алемано, профессор Парижской высшей школы бизнеса Европейской школы права, отметил, что жесткие правые силы вошли в правительства Чехии, Финляндии, Словакии и Хорватии, а правительство Словении также полагается на внешнюю поддержку правых партий. В то же время, чтобы справиться с конкуренцией со стороны более крайне правых сил, некоторые традиционные правые партии еще больше ужесточают свои позиции, и тенденция вправо в европейской политике в целом становится более очевидной.

Иван Крастев, председатель Болгарского центра либеральной стратегии и исследователь Венского института гуманитарных наук, считает, что с приближением четырех важных выборов в сочетании со значительной привлекательностью ультраправых в европейских странах европейская политика может вступить в серьезную трансформацию. В будущем политические силы национальных парламентов могут стать более раздробленными, и сформировать стабильное правительство станет сложнее.

Крастефф прогнозирует, что правой правящей коалиции, возможно, придется поглотить более мелкие крайне правые партии. Это также означает, что последний может использовать статус альянса для сдерживания основных правых сил, затрудняя им избавиться от жесткой позиции и снова приблизиться к политическому центру.

Он также отметил, что если ультраправые партии хорошо проявят себя на выборах, то основные политические силы Европы, скорее всего, попытаются быстро привести их в нормальный политический порядок. В конце концов, если эти силы продолжат расти, принятие решений и операции ЕС также столкнутся с большими трудностями. Но политическое принятие не означает, что социальные противоречия разрешены, не говоря уже о том, что люди получат более сильное чувство безопасности.

Предстоящие президентские выборы во Франции станут ключевым узлом для проверки политических тенденций в Европе. Если Ле Пен победит на выборах, его влияние будет намного превышать внутреннюю политику Франции, что может повлиять на деятельность ЕС, стабильность евро, сотрудничество НАТО и европейскую поддержку Украины.

Три направления кризиса

И как этот быстро распространяющийся бунт в Европе завершится и перерастет ли он в более широкий кризис?

В связи с этим Эмре Дина считает, что ключ к этому зависит от того, как правительства отреагируют в ближайшие месяцы. Ситуация может развиваться по трем путям, и степень ее воздействия будет разной.

Первый сценарий: правительство имеет ограниченные уступки, протесты постепенно охлаждаются.

Это относительно мягкая и более легкая ситуация. В условиях продолжающихся уличных протестов правительства могут облегчить ситуацию с помощью ограниченных политических компромиссов и целенаправленных экономических мер, включая переговоры с профсоюзами, оказание целевой финансовой помощи и улучшение государственных услуг.

Во Франции правительство может принять некоторые меры в ответ на обеспокоенность общественности по поводу инвестиций в образование и расходов на проживание домашних хозяйств, а также изучить временные меры для смягчения воздействия высоких цен на энергоносители. Правительство Италии может уделять приоритетное внимание переговорам с профсоюзными организациями, в то время как Испания и Португалия могут уделять больше внимания улучшению доступности жилья.

Эти инициативы вряд ли могут устранить коренные причины недовольства населения, однако они могут помочь предотвратить дальнейшую эскалацию ситуации и ее дальнейшее воздействие на экономические операции и политические институты.

Реализация этого сценария во многом зависит от динамики международного энергетического рынка. Если цены на нефть стабилизируются, безопасность судоходства в Ормузском проливе улучшится, а переговоры между правительством и профсоюзами и другими социальными группами будут продвигаться вперед, ожидается, что все стороны получат больше возможностей для компромисса.

Если такие проблемы, как занятость, доходы и коммунальные услуги, не улучшатся, потенциальная неудовлетворенность может вновь нарастить.

Второй сценарий: усиливаются энергетические потрясения и экономическое давление переросло в более широкий трудовой конфликт.

Если кризис в Ормузском проливе продолжится и цены на энергоносители снова резко возрастут, ситуация в Европе может еще больше ухудшиться. Ужестчение или рост цен на дизельное топливо и авиационное топливо окажет дополнительное давление на транспортные, производственные и логистические компании.

Столкнувшись с ростом затрат, компании могут отложить инвестиции, сократить набор персонала или переложить часть затрат на потребителей. В то же время работники, чья реальная покупательная способность еще больше снижается, могут увеличить свои требования по повышению заработной платы, и профсоюзы могут также оказать давление на правительство и работодателей, организуя забастовки в ключевых отраслях.

Транспортные, энергетические и общественные службы во Франции могут быть особенно уязвимы для забастовок; приостановка работы железнодорожного и государственного секторов в Бельгии может привести к срыву экономической деятельности; приостановка работы итальянских портов, транспортных сетей и промышленных предприятий может также повлиять на региональные цепочки поставок; а в Испании и Португалии социальные движения, связанные с бременем жилья, это может быть переплетено с более широкими требованиями, такими как заработная плата и стоимость жизни.

Но это не означает, что европейские страны неизбежно бастуют одновременно. В разных странах существуют очевидные различия в организационных возможностях, политической обстановке и системе коллективных переговоров, поэтому более вероятно, что во многих странах в течение одного и того же периода будут происходить массовые демонстрации и забастовки в некоторых ключевых отраслях.

Как только трудовой конфликт расширяется, его влияние больше не ограничивается общественным порядком. Растущие производственные затраты и ослабление потребительского спроса накладываются друг на друга, что еще больше сократит корпоративную прибыль, замедлит экономический рост и усугубит неопределенность перспектив занятости.

К тому времени правительства будут стоять перед дилеммой: поддерживать финансовую дисциплину и оказывать помощь семьям, испытывающих давление на стоимость жизни.

Европейский центральный банк также сталкивается с трудным выбором. С одной стороны, продолжающийся рост цен на энергоносители может привести к росту инфляции и ограничению возможностей для снижения процентных ставок, с другой стороны, ослабление экономической активности увеличит рыночный спрос на ослабление валюты. Сосуществование инфляционного давления и слабого роста затруднит балансировку макроэкономической политики в Европе.

Таким образом, цены на энергоносители, стоимость доставки, изменения в запасах топлива и то, объявят ли профсоюзы скоординированные действия в сфере труда, станут важными сигналами для определения того, формируется ли этот сценарий.

Третий сценарий: социальные волнения и политический тупик накладываются друг на друга и перерастает в более глубокий политический кризис.

В этом сценарии вопрос, который требует внимания, заключается уже не только в масштабах уличных протестов, но и в том, могут ли правительства продолжать эффективно разрабатывать и осуществлять экономическую политику. Если продолжающиеся социальные волнения будут продолжать ослаблять способность правительства управлять, это может привести к дальнейшему политическому кризису.

В этом отношении во Франции уровень риска выше. Политическая структура сильно разделена, что затрудняет переговоры по бюджету и продвижение реформ. Если парламентские споры будут продолжать обостряться, а уличные протесты будут отложены, способность правительства разрабатывать надежные финансовые программы и заручиться парламентской поддержкой может быть еще более ограничена. В то время правительство будет испытывать давление как со стороны финансовых рынков, так и со стороны общественности: оно должно реагировать на требования людей в отношении стоимости жизни и государственных услуг, а также пытаться контролировать финансовые риски.

Другие европейские страны могут столкнуться с аналогичной дилеммой. Политические силы различных фракций попытаются превратить общественное недовольство в преимущество на выборах, но экономические потрясения не означают, что определенный политический лагерь обязательно выиграет. Результаты выборов будут по-прежнему зависеть от политических систем, партийных структур и вопросов, которые больше всего волнуют избирателей.

Для Европейского союза больший риск заключается в том, что государствам-членам может быть все труднее формировать скоординированные меры реагирования на экономические проблемы и проблемы в области безопасности. В настоящее время страны сталкиваются с конкурирующими политическими приоритетами по таким вопросам, как энергетические субсидии, государственные расходы, финансовые правила и обязательства по обороне. Если внутриполитическое давление будет продолжать расти, правительства могут быть менее склонны брать на себя дорогостоящие коллективные действия.

Некоторые страны могут отдавать приоритет немедленной помощи семьям, в то время как другие могут уделять первоочередное внимание контролю над дефицитом или достижению целевых показателей расходов на оборону. Разделение политических ориентаций разных стран затруднит координацию внутри ЕС.

Финансовое давление, вызванное ростом цен на энергоносители, подтолкло страны-члены ЕС к обсуждению того, как разделить экономические потрясения. В апреле этого года пять стран-членов ЕС призвали к налогообложению огромных прибылей энергетических компаний, что отражает растущую обеспокоенность по поводу того, кто должен нести экономическое бремя, вызванное высокими ценами на нефть. Разногласия по таким вопросам могут еще больше усложнить переговоры в институтах ЕС и отсрочить принятие решений, которые требуют широкого политического консенсуса для продвижения вперед.

Эти трудности могут не угрожать самому Европейскому союзу, но они могут ослабить его способность быстро и скоординированно реагировать на внешние экономические потрясения.

Если долгосрочные социальные волнения совпадут со снижением доверия к финансовым рынкам, риски возрастут еще больше. Для стран с тяжелым долговым бременем, таких как Франция, рост стоимости заимствований сократит пространство для фискальной политики. Правительству необходимо не только вкладывать больше средств в погашение долга, но и реагировать на растущий спрос на социальные расходы, а ресурсы, которые можно использовать для стимулирования экономики и ослабления давления на средства к существованию людей, еще более ограничены.

В этом случае экономическая неудовлетворенность и политическая неопределенность могут усиливать друг друга, образуя порочный круг: доверие общественности и рынка продолжает ослабевать, расходы на финансирование и налогово-бюджетное давление возрастают, варианты политики, которые может принять правительство, еще больше сокращаются, а слабые меры политики могут усугубить социальную неудовлетворенность.

Однако нельзя утверждать, что европейская политическая и экономическая система неизбежно рухнет. Европейские правительства, центральные банки и учреждения Европейского союза по-прежнему располагают значительными политическими инструментами, способными реагировать на потрясения с помощью финансовой поддержки, денежно-кредитной политики, социального диалога и координации между странами. Реальный тест заключается в том, могут ли эти инструменты работать своевременно и эффективно, чтобы найти баланс между стабилизацией экономики и поддержанием социального доверия.

Репортер Юань Юань