美国总统特朗普、丹麦首相弗雷泽里克森及格陵兰自治政府总理尼尔森，将于当地时间22日上午10时30分在纽约联合国总部共同签署一项旨在加强北极及北大西洋地区安全的协议。 综合外媒报道，这场签署标志着特朗普自2025年重返白宫以来、围绕这座世界第一大岛近两年的强硬索求，暂时以一份三方文件收场。 虽文件尚未公开，但三方表述已明显不同。

图为丹麦自治领地格陵兰岛首府努克景色。 

各说各话的协议

特朗普18日在社交平台宣布达成协议时称，美方取得“对格陵兰岛安全及其他需求的永久控制权”，今后未经美方书面批准，美国的对手不得在岛上建立基地、部署军事力量或进行敏感投资; 国务卿鲁比奥则称格陵兰今后永久属于北美战略防御区域。

丹麦方面的说法明显保守。 弗雷泽里克森强调，协议承认丹麦王国的主权和领土完整，以及格陵兰人民的自决权; 格陵兰总理尼尔森则表示安排兼顾三方利益。

《纽约时报》引述一名美国军方官员称，根据协议美军是与丹麦及格陵兰方面“合作”，而非拥有控制权; 报道并指特朗普“夸大了”美方新获得的权力，丹麦及格陵兰官员在数月闭门谈判中曾对美方要求表达强烈反对。

路透社则引述三名知情人士透露，协议文本尚未公开，细节要到签署时才最终确定; 美方计划重开格陵兰南部一个军事基地，并在该岛东岸一个目前由丹麦使用的基地建立军事存在。 换言之，外界至今仍是在“读空气”，真正条款尚待公布。

为何是格陵兰

从军事角度看，格陵兰岛地处北极与北大西洋交汇处，横亘于所谓的“格陵兰—冰岛—英国缺口”（GIUK缺口）之上。 这一通道在冷战时期曾是北约遏制苏联海军、保护北大西洋航道的关键防线。 冷战结束后，其一度被边缘化，但随着大国竞争回归、北极地区军事活动增加，GIUK缺口重新成为北约和俄罗斯战略规划中的重要节点。

岛上西北部的皮图菲克太空基地是核心资产。 它源自1951年美丹《格陵兰防务协定》，驻有第12太空预警中队，拥有约3公里长跑道，是北美防空司令部早期预警与美国“金穹”导弹防御系统的关键节点。 冷战高峰时期，美国在那里运营过多达50个军事基地和雷达站。

除军事因素外，资源竞争，也是美国觊觎格陵兰岛的另一重要动因。 多份评估显示，格陵兰已探明稀土氧化物储量约150万吨，居世界第八，并拥有克瓦内菲尔德、坦布里兹等全球规模前列的稀土矿床，另有锂、石墨、铜、镍等关键矿产。 随着冰层消融，北极航道较传统航线可节省9至15天航程，商业与战略价值同步上升。

北约的裂痕

真正值得关注的，是这份协议折射出的同盟矛盾。 特朗普首任期曾提出“购岛”，被弗雷泽里克森斥为“荒谬”; 2025年重返白宫后更一度声称不排除以“军事或经济胁迫”夺取控制权，引发丹麦及欧洲盟友强烈反弹。 丹麦政府曾成立所谓“夜间守卫队”监测特朗普言论，军方甚至被报道曾制定应对预案。

格陵兰社会的态度始终清晰。 2025年3月自治议会选举中，主张“缓慢推进独立”的民主党以约29.9%得票率成为第一大党，时任党魁尼尔森表明“不希望明天就独立，我们想打好基础”; 民调显示约85%居民反对并入美国。 丹麦外交大臣当时亦强调，格陵兰仍将是丹麦王国的一部分。