7月31日（记者叶永成）——7月31日，日本政府正式宣布成立国家情报院。 一些受访专家指出，日本国家情报院与二战前军国主义时期的“特甲”有许多核心特征。他们还批评高一早苗政府设立该局，指出情报活动界限模糊，制衡薄弱，容易存在滥用权力和失控等风险。

日本首相高市早苗，

7月31日，日本事务学者、察哈尔学会研究员陈阳告诉香港中国新闻社，将日本国家情报院与军国主义时代的“特高科”相比，情报力量高度集中于两国。 该局的设立整合了日本外务省、防卫省、国家警察厅等部的情报收集系统，打破了以往的部门壁垒，形成了一个中央控制的情报中心。这与“特权阁”突破地方约束，通过中央集权整合情报力量的理念完全一致。

其次，两者兼具内部和外部控制功能。 “特甲”最初负责国内意识形态控制和镇压日本的反战力量，后来扩展到对外情报渗透。 日本首任国家情报厅长官原和也长期深度参与日本国内安全和舆论控制，赋予该局内部监视和外部侦察双重能力。

这两种情况中，权力监督都存在明显的漏洞。 高雄市政府设立了该局，但未设立独立的第三方监督机构。立法机关仅保留事后报告权，使情报活动界限模糊，制衡薄弱，容易滥用权力，重演“特工”时代失控的隐患。

普遍认为日本正在突破其防御原则，建立情报枢纽作为军事干预和地缘政治操作的前奏。 同时，该机构可以依靠情报网络进行认知性民意渗透和高科技情报收集，作为主要力量的战略布局服务。 这种做法实际上完全符合日本二战前的军国主义“情报优先”政策，值得邻国和国际社会密切关注。

日本国会大厦。

接下来，日本《间谍防止法》如何定义“间谍”、“外国干涉”和“外国影响”等概念，以及日本国会是否能真正审查机密并独立调查情报机构的非法行为，值得关注。 陈洋指出，如果总理领导高度集中情报，扩大反间谍法，第三方监督不足，情报力量将渗透到国家安全领域之外，逐步扩展到政治活动、社会组织和个人隐私领域。

一些公众舆论担心日本国家情报院是否会加剧国家间的情报竞争。 对此，陈阳认为日本此举旨在整合分散的情报资源，减少对美国情报供应的依赖，并独立支持安全决策。这将深刻重塑东亚的安全生态系统，持续增加地区情报竞争的风险，甚至埋下长期安全风险。

从区域角度看，许多东亚国家拥有交织的地缘政治利益，日本的对外情报力量不断扩大，邻国将被迫升级反间谍和对外情报防御体系，使情报攻防竞争日益常态化。 此外，情报博弈以隐蔽和低障碍为特征，容易导致误判。一旦情报摩擦出现且缺乏成熟的危机管理渠道，将持续侵蚀地区安全和相互信任。 在日本未能彻底解决侵略历史以及右翼势力持续崛起的背景下，中央情报体系逐渐形成，加上持续的军事扩张，引发了邻国的安全担忧。

从长远来看，基于战后秩序建立的东亚现有安全平衡仍在持续受到扰动。 仅依赖不断扩展的情报能力无法真正改善安全环境;相反，这很容易导致军备与情报竞争的恶性循环。 陈阳表示，该地区国家应高度警惕，倡导建立透明沟通机制，依靠多边对话调解分歧，抵制联盟对抗和情报军事化，维护亚太地区的持久和平稳定。