Сеута, испанский анклав в Северной Африке, недавно пережил «волну контрабанды», когда десятки тысяч иммигрантов проникли по прибрежным маршрутам Марокко, что вызвало крупномасштабный кризис беженцев. Хотя большинство нелегальных иммигрантов были репатриированы в Марокко, это был худший пограничный инцидент в ЕС за последние годы, который потряс европейскую политику и вновь выявил глубокие разногласия между странами по вопросам иммиграции.

30 июля нелегалы проникли в испанский анклав Сеута. 

Кризис нелегальной иммиграции, вызванный неправильным прочтением

31 июля испанские СМИ со ссылкой на правительственные данные сообщили, что за последние 24 часа в Сеута из Марокко въезжало около 50 тысяч человек. Масштабы контрабанды составляют 60% населения Сеуты, что делает его худшей чрезвычайной ситуацией на границе в ЕС за последние годы. По состоянию на 2 августа число погибших в результате инцидента возросло до 72 человек.

Почему в Сеоте такой приток нелегалов?

Понятно, что Сеута расположен на северо-западе Африки, рядом с Марокко, и занимает площадь около 18,5 квадратных километров. Это один из двух испанских анклавов в Северной Африке, другой-Мелилья. Из-за своего уникального географического положения в последние годы большое количество нелегальных иммигрантов пытались пересечь море через трансграничные заборы или плавать в Сеуте, а затем отправились в Испанию и другие европейские страны.

В начале июля этого года Верховный суд Испании вынес судебное решение: нелегальные иммигранты, которые пересекли забор для въезда в Сеут или Мелилью, могут быть немедленно депортированы на месте, однако иммигранты, которые приземлились через море плаванием или плаванием, не могут быть депортированы без судебного рассмотрения, все судебные процедуры, включая ходатайство о предоставлении убежища и проверку личности, должны быть завершены.

ПостановлениеПервоначальное намерение состояло в том, чтобы защитить права мигрантов с помощью процедуры, а не предоставлять право на проживание, и это не означало, что Испания отказалась от депортации. Тем не менее, решение было неверно истолковано как «возможность оставаться в Испании и в конечном итоге получить юридический статус, пока вы путешествуете в Сеута», и быстро распространилось в социальных сетях.

Как пишет Financial Times, главными участниками этой волны "контрабанды" являются молодые мужчины из Марокко. Многие заранее учатся плавать, покупают гидрокостюмы и водонепроницаемые сумки для мобильных телефонов и отправляются на границу после рассвета 30 июля. За это время даже социальные сети поделились живым маршрутом, быстро распространяя огромное количество информации.

30 июля люди собрались на марокканской стороне между марокканской границей и испанским анклав Сеута в Северной Африке, готовясь пересечь границу в Сеута. 

Мохаммед Закария Абзахаб, профессор Университета Мохаммеда V в Марокко, считает, что сети торговли людьми продолжают создавать ложные впечатления, такие как «открытие границы» и «предоставление права на проживание во въезде», распространяя дезинформацию через социальные сети и вводя в заблуждение многих молодых людей.

Кроме того, некоторые аналитики считают, что эта крупномасштабная «волна иммиграции» может быть связана с недавней легализацией нелегальной иммиграции правительством Испании и возможным ужесточением иммиграционного контроля после смены большинства в испанском парламенте.

Кризис углубил раскол внутри Европы

После иммиграционного кризиса в Сеута Испания направила войска в чрезвычайных ситуациях для сотрудничества с Национальной гвардией для содействия реагированию и быстро договорилась о репатриации с Марокко. По состоянию на 1 августа правительство подтвердило, что 48 300 человек вернулись и что никто не был допущен к поездке в Испанию. На пограничном волнореза Сеута начали устанавливать новые средства перехвата.

Хотя правительство Испании быстро восстановило пограничный порядок и репатриировало подавляющее большинство в течение 48 часов, шрамы, оставленные беспорядками, только начались. Би-би-си сообщила, что этот инцидент потряс европейскую политику и вновь выявил глубокие различия между странами в вопросах иммиграции.

31 июля премьер-министр Италии Мелони объявил о приостановке действия Шенгенского механизма свободного проезда с Испанией и возобновлении пограничных инспекций. Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что Сеута не может свободно путешествовать «в другие части Шенгенской зоны», и распорядился усилить инспекцию французско-западной границы. Канцлер Германии Мерц призвал правительство Испании быстро контролировать ситуацию и «защищать внешние границы ЕС».

1 августа канцелярия премьер-министра Италии опубликовала уведомление, в котором говорится, что 22 лидера ЕС подписали совместное письмо, направленное руководящим органам ЕС, в котором выражается «серьезная обеспокоенность» ситуацией в Сеута, подчеркивая необходимость предотвращения беспорядочного и незаконного пересечения границы и устранения всех факторов, которые могут способствовать незаконному въезду, И обеспечить, чтобы ЕС принял единый и эффективный ответ.

Согласно сообщениям, помимо Мелони, в число подписавших также входят Германия, Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Греция, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Нидерланды, Польша, Румыния, Словакия, Словения и Швеция.

資料圖為歐盟旗幟。

После нескольких обращений премьер-министр Ирландии и вращающийся председатель Совета ЕС Мишель Мартин объявил, что 4 августа ЕС проведет видеоконференцию, чтобы обсудить недавний иммиграционный кризис, с которым столкнулся Сеута.

1 августа премьер-министр Испании Санчес направил письмо президенту Европейской комиссии Урсуле фон Делен с критикой некоторых стран-членов ЕС за то, что они «решили напасть на Испанию и призвали временно исключить Испанию из Шенгенской зоны». Такое отношение, «движемое предрассудками, фальшивыми новостями, невежеством или политическими интересами», не только нарушает европейские законы, гуманитарное право и принципы солидарности ЕС, но и наносит ущерб долгосрочным интересам Европы. Испания выразила «серьезную обеспокоенность» по этому поводу, и ЕС не может позволить себе такой «эгоистичный, конфронтационный и незаконный ответ».

Аналитики отмечают, что в основе этого политического тупика лежит давняя разница в иммиграционной ответственности внутри ЕС. От имени приграничных стран Санчес призвал к коллективному разделению давления, в то же время лидеры 22 стран указали пальцем на саму политику Испании, считая ее недостаточно жесткой. Чрезвычайная встреча 4-го числа ознаменует первый официальный конфликт между двумя сторонами. Этот результат напрямую повлияет на последующую пограничную координацию ЕС и направление Шенгенской системы.