31 июля (Репортер Е. Юнчэн）——31 июля правительство Японии официально объявило о создании Национального разведывательного управления. Некоторые опрошенные эксперты отметили, что Национальное разведывательное управление Японии и «Специальный А» в период милитаризма до Второй мировой войны имеют много основных характеристик. Они также подвергли критике создание бюро правительством раннего расцвета, указав, что границы разведывательной деятельности были размытыми, сдержки и противовесы были слабыми, и были подвержены риску злоупотребления властью и выхода из-под контроля.

Премьер-министр Японии Такаичи Саяо,

Япония, 31 июляЧэнь Ян, ученый и исследователь Общества ЧахарПо сообщению Гонконгского агентства новостей Китая, по сравнению с Национальным разведывательным агентством Японии и «Спецсектом» в эпоху милитаризма, разведывательные силы сосредоточены в двух странах. Создание бюро объединило системы сбора разведывательных данных Министерства иностранных дел Японии, Министерства обороны, Национального полицейского управления и других министерств, преодолело прежние ведомские барьеры и сформировало централизованно контролируемый разведывательный центр. Это полностью согласуется с концепцией «привилегированного кабинета», чтобы преодолеть местные ограничения и интегрировать разведывательные силы посредством централизации.

Во-вторых, оба имеют как внутренние, так и внешние функции контроля. «Специальная А» первоначально отвечала за внутренний идеологический контроль и подавление антивоенных сил Японии, а затем распространилась на проникновение внешней разведки. Первый директор Национального разведывательного управления Японии Юань Хэ также долгое время активно участвовал в контроле внутренней безопасности и общественного мнения в Японии, предоставляя бюро двойные возможности для внутреннего наблюдения и внешней разведки.

В обоих случаях в надзоре за властью есть очевидные лазейки. Городское правительство Гаосюна создало бюро, но не создало независимого стороннего надзорного органа. Законодательный орган оставляет за собой право сообщать только после факта, стирая границы разведывательной деятельности, слабые сдержки и противовесы, легко злоупотребляя властью и повторяя скрытые опасности неконтролируемой эпохи «агентов».

Принято считать, что Япония прорывает свои оборонительные принципы, создавая разведывательные центры в качестве прелюдии к военному вмешательству и геополитическим операциям. В то же время агентство может полагаться на разведывательные сети для когнитивного проникновения общественного мнения и сбора высокотехнологичной разведки в качестве службы стратегического размещения основных сил. Этот подход фактически полностью соответствует милитаристской политике Японии «сначала разведка» до Второй мировой войны и заслуживает пристального внимания со стороны соседних стран и международного сообщества.

Здание парламента Японии.

Далее, заслуживает внимания то, как японский «Закон о предотвращении шпионажа» определяет такие понятия, как «шпионаж», «иностранное вмешательство» и «иностранное влияние», и может ли японский парламент действительно проверить секреты и самостоятельно расследовать незаконные действия спецслужб. Чэнь Ян отметил, что если руководство премьер-министра будет высококонцентрировано в разведке, расширит закон о борьбе со шпионажем и будет недостаточным сторонним надзором, разведывательные силы будут проникать за пределы области национальной безопасности и постепенно распространяться на политическую деятельность, общественные организации и личную неприкосновенность частной жизни.

Некоторое общественное мнение обеспокоено тем, что Национальное разведывательное управление Японии усилит конкуренцию в разведке между странами. В связи с этим Чэнь Ян считает, что действия Японии направлены на интеграцию разрозненных разведывательных ресурсов, снижение зависимости от разведывательных поставок США и независимую поддержку решений в области безопасности. Это глубоко изменит экосистему безопасности в Восточной Азии, продолжит увеличивать риск региональной разведывательной конкуренции и даже похоронит долгосрочные риски безопасности.

С региональной точки зрения, многие страны Восточной Азии имеют переплетенные геополитические интересы. Внешняя разведывательная мощь Японии продолжает расширяться. Соседние страны будут вынуждены модернизировать системы контрразведки и внешней разведки и защиты, что сделает наступательную и оборонительную конкуренцию разведки все более нормальной. Кроме того, игра интеллекта характеризуется скрытыми и низкими препятствиями, которые могут легко привести к ошибочным суждениям. Как только возникают разведывательные трения и отсутствуют зрелые каналы управления кризисами, это будет продолжать подрывать региональную безопасность и взаимное доверие. На фоне неспособности Японии полностью разрешить историю агрессии и продолжающегося роста правых сил, постепенное формирование центральной разведывательной системы в сочетании с продолжающейся военной экспансией вызвало обеспокоенность по поводу безопасности соседних стран.

В долгосрочной перспективе существующий баланс безопасности в Восточной Азии, основанный на послевоенном порядке, продолжает нарушаться. Опора только на расширяющийся разведывательный потенциал не может реально улучшить обстановку в области безопасности; напротив, это может легко привести к порочному кругу конкуренции между оружием и разведкой. Чэнь Ян сказал, что страны региона должны быть очень бдительными, выступать за создание прозрачных механизмов связи, полагаться на многосторонний диалог для урегулирования разногласий, противостоять конфронтации альянса и военной милитаризации разведки, а также поддерживать прочный мир и стабильность в Азиатско-Тихоокеанском регионе.