شهد جيب سبتة في شمال إفريقيا مؤخرًا "موجة تهريب" ، حيث دخل عشرات الآلاف من المهاجرين عبر الطرق الساحلية المغربية ، مما تسبب في أزمة لاجئين واسعة النطاق. على الرغم من إعادة معظم المهاجرين غير الشرعيين إلى المغرب ، إلا أن هذا هو أخطر حادث حدودي في الاتحاد الأوروبي في السنوات الأخيرة ، والذي صدم السياسة الأوروبية وكشف مرة أخرى عن الاختلافات العميقة بين الدول حول قضايا الهجرة.

في 30 يوليو ، دخل المهاجرون غير الشرعيين إلى جيب سبتة في إسبانيا. 

أزمة الهجرة غير الشرعية الناجمة عن سوء الفهم

في 31 يوليو ، نقلت وسائل الإعلام الإسبانية عن بيانات حكومية وذكرت أن حوالي 50 ألف شخص دخلوا سبتة من المغرب خلال الـ 24 ساعة الماضية. يمثل حجم التهريب هذا 60 ٪ من سكان سبتة ، مما يجعله أخطر حالة طوارئ حدودية في الاتحاد الأوروبي في السنوات الأخيرة. اعتبارًا من 2 أغسطس ، ارتفع عدد القتلى في الحادث إلى 72.

لماذا يوجد مثل هذا التدفق الهائل من المهاجرين غير الشرعيين في سبتة ؟

من المعلوم أن سبتة تقع في شمال غرب إفريقيا ، بجوار المغرب ، وتبلغ مساحتها حوالي 18.5 كيلومتر مربع. إنه أحد الجيوب الإسبانية في شمال إفريقيا ، والآخر هو مليلية. نظرًا لموقعها الجغرافي الفريد ، حاول عدد كبير من المهاجرين غير الشرعيين دخول سبتة عبر السياج العابر للحدود أو السباحة في السنوات الأخيرة ، ثم سافروا إلى إسبانيا ودول أوروبية أخرى.

في بداية شهر يوليو من هذا العام ، أصدرت المحكمة العليا الإسبانية حكمًا قضائيًا: يمكن ترحيل المهاجرين غير الشرعيين على الفور إذا عبروا السياج البري ودخلوا سبتة أو مليلية ؛ ومع ذلك ، فإن المهاجرين الذين يهبطون عن طريق البحر عن طريق السباحة أو العوامات لن يتم ترحيلهم دون مراجعة قانونية. ويجب استكمال جميع الإجراءات القضائية ، بما في ذلك طلبات اللجوء والتحقق من الهوية.

الحكمكان القصد الأصلي هو حماية حقوق الهجرة من خلال الإجراءات ، وليس منح حق الإقامة ، ولا يعني أن إسبانيا تخلت عن الترحيل. ومع ذلك ، فقد أسيء فهم الحكم على أنه "طالما تسبح في سبتة ، يمكنك البقاء في إسبانيا والحصول في النهاية على وضع قانوني" وسرعان ما انتشر على وسائل التواصل الاجتماعي.

وبحسب صحيفة فاينانشيال تايمز ، فإن المشاركين الرئيسيين في هذه الموجة من "التهريب" هم من الشباب في المغرب. يتعلم الكثير من الناس السباحة في وقت مبكر ، وشراء بدلات الغوص وحقائب الهواتف المحمولة المقاومة للماء ، والتوجه إلى الحدود بعد فجر 30 يوليو. خلال هذا الوقت ، حتى وسائل التواصل الاجتماعي شاركت في طرق في الوقت الحقيقي ، وسرعان ما نشرت الكثير من المعلومات.

في 30 يوليو ، تجمع الناس على الجانب المغربي بين الحدود المغربية وجيوب شمال إفريقيا الإسبانية في سبتة ، استعدادًا لعبور الحدود إلى سبتة. 

يعتقد البروفيسور محمد زكريا أبو ذهاب من جامعة محمد الخامس في المغرب أن شبكات الاتجار بالبشر تخلق باستمرار انطباعات كاذبة مثل "فتح الحدود" و "منح حق الإقامة في الدخول" ، وتنشر معلومات خاطئة عبر وسائل التواصل الاجتماعي وتضليل العديد من الشباب.

بالإضافة إلى ذلك ، يعتقد بعض المحللين أن هذه الموجة من "الهجرة" واسعة النطاق قد تكون مرتبطة بقيام الحكومة الإسبانية مؤخرًا بإضفاء الشرعية على الهجرة غير الشرعية وإمكانية تطبيق رقابة أكثر صرامة على الهجرة بعد تغيير حزب الأغلبية في البرلمان الإسباني.

الأزمة عمقت الصدع داخل أوروبا

بعد أزمة الهجرة في سبتة ، أرسلت إسبانيا قوات على وجه السرعة للتعاون مع الحرس الوطني لتعزيز الاستجابة وتفاوضت بسرعة مع المغرب للعودة إلى الوطن. اعتبارًا من 1 أغسطس ، أكدت الحكومة أن 48300 شخص قد عادوا ولم يُسمح لأحد بالذهاب إلى البر الرئيسي الإسباني ، وبدأ حاجز الأمواج على حدود سبتة في تركيب مرافق اعتراض جديدة.

على الرغم من أن الحكومة الإسبانية أعادت النظام بسرعة على الحدود وأعادت الغالبية العظمى من الناس في غضون 48 ساعة ، إلا أن الندوب التي خلفتها الاضطرابات قد بدأت للتو. ذكرت بي بي سي أن هذا الحادث صدم السياسة الأوروبية وكشف مرة أخرى عن الخلافات العميقة بين الدول حول قضايا الهجرة.

في 31 يوليو ، أعلن رئيس الوزراء الإيطالي ميلوني تعليق آلية شنغن للمرور الحر مع إسبانيا واستئناف عمليات التفتيش على الحدود. قال الرئيس الفرنسي ماكرون إن سبتة لا يمكنها السفر بحرية إلى "أجزاء أخرى من منطقة شنغن" وأمر بتعزيز عمليات التفتيش على الحدود الفرنسية الغربية. دعا المستشار الألماني ميلتز الحكومة الإسبانية إلى السيطرة بسرعة على الوضع و "حماية الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي".

في 1 أغسطس ، أصدر مكتب رئيس الوزراء الإيطالي إشعارًا بأن 22 من قادة الاتحاد الأوروبي وقعوا على رسالة مشتركة إلى قيادة الاتحاد الأوروبي للتعبير عن "قلقهم الشديد" بشأن الوضع في سبتة ، مع التأكيد على منع عبور الحدود غير المنظم وغير القانوني والقضاء على جميع العوامل التي يمكن أن تؤدي إلى الدخول غير القانوني ، والتأكد من أن الاتحاد الأوروبي يتخذ إجراءات استجابة موحدة وفعالة.

وفقًا للتقارير ، بالإضافة إلى ميلوني ، يشمل الموقعون أيضًا ألمانيا والنمسا وبلجيكا وبلغاريا وكرواتيا وقبرص والجمهورية التشيكية والدنمارك وإستونيا وفنلندا واليونان والمجر ولاتفيا وليتوانيا ومالطة وهولندا وبولندا ورومانيا وسلوفاكيا وسلوفينيا والسويد.

資料圖為歐盟旗幟。

بعد العديد من النداءات ، أعلن رئيس الوزراء الأيرلندي والرئيس التناوب لمجلس الاتحاد الأوروبي ، ميشيل مارتن ، أن الاتحاد الأوروبي سيعقد مؤتمرا عبر الفيديو في 4 أغسطس لمناقشة أزمة الهجرة الأخيرة التي تواجه سبتة.

في 1 أغسطس ، كتب رئيس الوزراء الإسباني سانشيز إلى رئيس المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لين ، منتقدًا بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي "لاختيارها مهاجمة إسبانيا والدعوة إلى استبعاد إسبانيا مؤقتًا من منطقة شنغن". هذا الموقف "المدفوع بالتحيز أو الأخبار الكاذبة أو الجهل أو المصالح السياسية" لا ينتهك القانون الأوروبي والقانون الإنساني ومبدأ وحدة الاتحاد الأوروبي فحسب ، بل يضر أيضًا بمصالح أوروبا على المدى الطويل. وأعربت إسبانيا عن "قلقها الشديد" حيال ذلك ، ولا يستطيع الاتحاد الأوروبي تحمل مثل هذا "الرد الأناني والمجابهة وغير القانوني".

وأشار المحللون إلى أن جوهر هذا المأزق السياسي هو الاختلافات طويلة الأمد في مسؤوليات الهجرة داخل الاتحاد الأوروبي. نيابة عن الدول الحدودية ، دعا سانشيز إلى المشاركة الجماعية في الضغط ؛ وفي الوقت نفسه ، أشار قادة 22 دولة بأصابع الاتهام إلى سياسة إسبانيا نفسها ، معتقدة أنها ليست قوية بما فيه الكفاية. سيمثل الاجتماع الطارئ في الرابع أول صراع رسمي بين الجانبين. ستؤثر هذه النتيجة بشكل مباشر على التنسيق الحدودي اللاحق للاتحاد الأوروبي واتجاه إطار شنغن.