曾支撑欧洲百年繁荣、令整片国内引以为傲的工业根基，如今正深陷结构性衰退泥沼。

据国际货币基金组织的数据，从1980年到2025年，欧盟27个成员国在全球制造业中的总份额已从27.43%减至13.99%——45年间，腰斩过半。

3月9日，车辆在法国巴黎的加油站排队加油。

欧洲媒体《欧洲动态》直言：“欧洲在世界上的角色已经减弱，德国在欧洲的角色也在减弱。 在某种程度上，这是不可避免的，甚至可能是公平的。 ”

制造业的萎缩并非始于昨日。 上世纪80年代，欧盟制造业占GDP比重尚接近30%，到2024年已跌至14.3%。 2012年欧盟便提出过“再工业化”战略，当时的目标是到2020年将制造业占比提升至20%。 十余年过去，目标非但未能实现，比重反而进一步下滑。

荷兰国际集团首席经济学家贝尔特·科莱恩直言，中东冲突推高能源价格并加剧供应链扰动，欧元区工业生产尤其是能源密集型行业正面临新风险。

能源，恰恰是勒住欧洲制造业脖子的第一根绳索。

乌克兰危机爆发以来，欧洲能源价格飚升到美国的数倍，化肥、钢铁、化工等高耗能产业被迫减产或外迁。

图为位于德国杜伊斯堡港景象。

欧洲化工业承受着全球最高的能源成本，工业天然气价格长期处于美国竞争对手的三至四倍。 2023至2024年间，超过3000家欧洲制造企业将核心产能迁出欧盟，超过60%迁至中国和美国。

德国成为重灾区，法国、意大利的钢铁、有色金属等产业也加速“外流”。

欧洲化学工业在全球化学品市场的份额已降至13%。

欧盟就业事务专员罗克萨娜·明扎图近日表示，受能源价格飙升影响，欧盟汽车、建筑、金属、化工、运输等行业今年或将流失多达130万个就业岗位。

传统企业外迁的同时，新兴赛道上欧洲同样步履蹒跚。 欧洲在电动车电池、光伏等清洁技术领域的研发投入和产业化速度已落后于中国。

欧盟委员会在近日发布的“数字十年2026”报告中承认，欧洲在基础技术、计算能力（包括人工智能基础设施）、网络安全、先进数字技能等方面与中美存在关键差距。

图为位于德国法兰克福的德国央行总部。

创新乏力与能源困局叠加，构成了欧洲制造业竞争力下滑的内生性结构病根。

面对困境，布鲁塞尔开出的药方是保护主义。

2026年3月，欧盟委员会正式推出《工业加速器法案》立法提案，提出到2035年将制造业占GDP比重提升至20%，并对电动车、电池、光伏等关键行业的外国投资设置强制技术转让、本地含量要求等限制性条款。

讽刺之外，更致命的是保护主义的反噬效应。 近日欧盟内部一份被提前泄露的研究报告直言：“如果欧盟继续沿着当前贸易保护主义的路径走下去，不是在保护欧洲——是在掏空欧洲自身的竞争力。 ”

报告统计，自2024年以来欧盟对中国电动车、光伏和钢铁加征的关税，到2026年第一季度已让欧洲本土相关产业的制造成本平均上升了7.2%—不是外国产品涨价了，而是欧洲企业自己的成本涨了。

2018年1月18日，在德国首都柏林的主火车站，一列城际特快列车停靠在站台。

每一欧元保护性关税在保住受保护产业岗位的同时，在产业链下游造成了约1.3到1.8个岗位的净损失。 丰田欧洲业务负责人直言，将关键国际伙伴排除在“欧洲制造”规则之外，只会“破坏未来的投资、就业和技术转移”。

欧洲政策中心首席执行官法比安·祖莱格表示，世界并非变得多极化，而是更加分裂，这一进程只能被减缓，却无法逆转。

《欧洲动态》的结论更为直白：欧盟的衰落和分裂无法阻止，因为现任欧洲领导人既无国内支持，也缺乏政治勇气。 （完）